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贵州:深化税收征管改革 努力实现“六大创新”

来源:人民网-贵州频道 原创稿

10月15日,笔者从国家税务总局贵州省税务局召开新闻通气会获悉,《贵州省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》(下称《方案》)已于近日正式印发。《方案》立足解决当前税收征管中存在的突出问题和深层次矛盾,以服务纳税人缴费人为中心,紧扣精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,努力推动贵州税收工作实现六大创新和转变。

数据赋能 打通管理创新

《方案》明确,要牢牢把握贵州大数据综合试验区优势,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,实现从信息化到数字化,再到数智化的现代税收征管体系。同时,加快推进智慧税务建设,稳步实施发票电子化改革,深化税收大数据共享应用。

为此,贵州省建立省、市、县三级税收大数据共享机制,由省大数据管理局统筹规划建设涉税涉费数据区,推进数据共享共用实体化、制度化运作。按照《贵州省政府数据共享开放条例》,各地税务局协助本级人民政府做好涉税涉费数据共享考核评价,定期通报评价结果,增强数据共享范围、监管能力和服务水平。

贵州“智税税务”平台在2021年数博会上展出。罗振源摄

目前,贵州税务已形成2021年版“两个清单”,明确业务协同事项31项、涉及部门20余个,涉及税费数据226个表单2592个数据项、涉及部门50个。

精准执法 推进方式创新

坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国的基本要求,是建设法制化营商环境的基础性工程。为此,《方案》从税收管理权限、组织收入原则、税费法规体系、执法协同、内部控制等方面对优化税收执法提出了新要求,从规范税收政策管理、规范税收执法行为等方面对维护国家税收安全、维护市场主体合法权益明确了新标准。

一方面,各级政府加强对税收征管的组织领导,依法组织税费收入,依法落实税费优惠政策。另一方面,稳步推进地方税费法规政策“立改废释”,加强地方税费特别是非税收入管理的法制化、标准化、规范化建设,为地方税费征管提供统一标准。

国家税务总局贵州省税务局征管和科技发展处副处长周延峰表示,在开展税收执法过程中,工作人员首先运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,开展税务稽查“说理式执法”,做到宽严相济、法理相融。同时,深入推进简易处罚事项网上办理,坚决落实“首违不罚”清单制度和“三项制度”,突出个性化精确执法,致力让执法既有力度又有温度。

税务干部深入大数据企业宣传税收优惠政策。李想摄

精细服务 加强体系创新

为了更好地满足纳税人缴费人的服务需求,《方案》以服务纳税人缴费人为中心,紧盯群众办事堵点、难点、痛点,以“减流程、减环节、减资料、减时间、降成本、优服务”为突破口,积极构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系,持续打造税务领域“贵人服务”品牌,助推贵州营商环境进入全国第一方阵。

税务干部引导纳税人扫描普法二维码。金沙县税务局供图

近年来,贵州税务系统持续推进便民办税春风行动,建成“网上办为主、自助办为辅、智慧办税大厅兜底”的办税缴费服务体系,推进容缺办理和“最多跑一次”,切实改善办税缴费体验。同时,持续开展领导干部“访千企、听民意、办实事”活动和“春雨润苗”专项行动,运用“税务信用云”帮助中小企业融资,仅2021年1—9月就帮助了3.72万户纳税人凭借纳税信用获得无抵押无担保贷款101.82亿元,极大地培育和激发起市场主体新活力。

精准监管 促进机制创新

为了进一步促进税务工作精准监管,《方案》明确:县级以上人民政府要建立配套机制,支持税务部门对隐瞒收入、虚列成本、转移利润等逃避税行为加大防控和监督检查力度。要充分运用“互联网 监管”手段,强化重点领域风险防控和监管,精准打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为,按照规定程序对严重失信人实施联合惩戒,营造更加公平、公正、有序的市场竞争环境。

税务人员像纳税人讲解税收优惠政策和办税缴费便利化举措。铜仁市税务局供图

到2023年,贵州省税务系统还将建成以“双随机、一公开”监管和“互联网 监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用 风险”监管为基础的税务监管新体系,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,依法严厉打击涉税违法犯罪行为,对严重失信人,将联合多部门实施限制高消费等惩戒。