前言

清代税制税种繁多，制度素乱，税种名目也极不统一现将清末开征税种，据不完全资料分列如下：田赋(农业税)、矿税，房捐、厘金盐税、茶税、酒税牙税、当税、洋药税、土药税、关税(常关税、海关税)、契税(产权证明)、牙帖费(营业牌照税)当贴费(营业牌照税)茶引费(营业牌照税)、盐引费(营业牌照税)和印花税。此外，诸如牲畜税、性畜交易税、米谷税不植税、鱼税豆税、参税、玉税、车捐……名目繁多，苛细琐屑。对于岁入关系不大，且亦不易整理，故能列入。有得税，例如烟税，曾与酒税并提。

清代后期的税收体系

且有每百斤税银3两，岁可得银100两以上的设想从收入数额看，数量很小但纸烟于辛丑后课税，确为一新税，且为以后卷烟税的肇端。光绪末，税务大臣曾有建言，纸烟销数，按年估计，价银约在700万两以上，拟令值百抽五，但未实行。肉厘开征较晚，然却为辛亥后屠宰税的开端，又如成丰一年“上谕”即曾指出，各处办捐有指捐、借捐、炮船捐、亩捐、米捐、饷捐、堤工捐、船捐、房捐、盐捐、板捐、活捐。名目滋多，员司猥杂。其实，“取民者多，归公者寡。名为捐，实是税，是为税外之税，是实实在在的苛捐杂税。苛捐杂税已经上达天听”，而劳“上谕”指出，足见其危害之严重。上述所有各税，都可划入对工商业课征范围。

▲屠宰税执照

清代税制，没有中央税和地方税的区别与分別。所有税赋，都授权地方征收，或解部备，或解存各省藩库备拨、备用，形成了一种解款制。如果从封建王权绝对中央集权来看，财政收支也是中央集权；地方财政支出，全部要咨行户部，由户部掌握；支用后应按年度咨由户部“奏销”。因此，可以说所有各税都是中央税。但是从另一个角度来看，既是解款制，实质上中央户部却又“仰给”于地方，地方有款上解，中央始有收入。道、成以后军事频繁，户都事实上无从行使财政管辖权；疆吏军政大权于身，厘金的征收、支用，户部既无从过问；太平天国运动被反动政权镇压后，清延对由各地将帅(亦即疆吏)经手的全部军事开支一笔勾去，不办奏销；这都足以说明，除关税外，其他一切税种，又实质上是地方税了。及至清代末，追于形势，有度支部的成立税务大臣的设置和财政整理的施，企图把各种集中于中央，但由于朝政软弱，难以实现。

▲太平天国运动

太平天国的工商税

太平天国的政治经济情况

鸦片战争后，中国进入了半殖民地、半封建的社会，西方资本主义列强、中国封建势力以及买办资本、官资本勾结在起，对中国人民进行了残酷的压迫和剥削，使本来已经尖锐的阶级矛盾和民族矛盾日益激化。从道光二十七年至三十年，农民起义武装队伍，达、三十支。据《东华录》所记，道光二十ー年至二十九年(公元1814年至1849年)，汉、回、瑶等各族起义及反抗事件，九年之间，达110次之多于是，中国近代史上的第一次人民革命高潮到来了，反帝、反封建的民主主义革命序幕揭开了，这就是马克思称为“处于社会革命新的前夜”的太平天国革命。

公元1851年111日(清道光三十年十ニ月初十)太平军在广西桂平县金田村起义，正式建号太平天国。1853年(清咸丰三年)太平军攻克南京，正式定都于南京，改南京为天京。于是依据平等原则创建了崭新的天国制度。

▲《东华录》

太平天的政治、经济措施，包括建立诸匠营，颁行天朝田亩制度和圣库制度等，都具有强烈的反封建性和平等要求。1853年，太平天国颁布《天朝田亩制度》。这是太平天国政治经济的基本思想，是其经济制度的根本“宪法”，也是对政治经济、军事、文化、教育等各个方面所提出的草命方案。《天朝田亩制度》提出：“凡天下田，天下人同耕，…丰荒相通，……务使天下共享天父上主皇上帝大福。有田同耕，有饭同吃，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。

它反映了广大贫苦农民所普遍存在的土地要求和反对封建土地所有制的强烈意愿，勾勒了广大农民群众所憧憬的社会、政治、经济、军事、文化的轮廓，它是大同思想的延伸。又说：