文章摘要:税收重课法律制度与税收优惠法律制度相对应，同属于税收特别措施。但学界对税收重课法律制度基本理论的关注过少，阻碍了其在税收规制实践中的应用。与重税主义及税收罚则大相径庭，税收重课法律制度属于规制诱导规范的一种，具有独特的制度禀赋，是功绩课税原则的具体体现。适用税收重课法律制度需事先判断规制目的，并采取基本课税要素变更的方式，税率与税基是常见的可选择工具。在税收重课法律制度中，税务机关享有重课执法权，而纳税人拥有财产权，二者形成对抗关系。通过构建有关税收重课法律制度的理论基石，借此指导有关企业所得税法、环境保护税法、资源税法、消费税法、耕地占用税法、关税法的规制实践，从而充分发挥税收的规制作用。

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论文作者:姚子健 

作者单位:北京大学法学院 

论文分类号:D922.22